ZVOLEN. Koncom septembra vzniesol prokurátor protest proti všeobecne záväznému nariadeniu mesta Zvolen o podmienkach držania psov na území mesta, ktoré je platné od roku 2003. Poukázal na niektoré jeho ustanovenia, ktoré sú v rozpore so zákonom.
Mestská rada protest prerokovala a navrhla poslancom mesta, aby mu vyhoveli len čiastočne. Na včerajšom rokovaní mestského zastupiteľstva poslanci zobrali správu len na vedomie. Mesto pripraví nové nariadenie, v ktorom budú zmeny zakomponované.
Ustanovenia, ktoré sa nemajú zrušiť
Prokurátor okrem iného poukázal na nezákonnosť nariadenia týkajúceho sa miest, ktoré mesto určilo na voľný pohyb (bez vôdzky) psov. Tých je vo Zvolene šesť - na sídlisku Sekier je to medzi Záhonkom a riekou Slatina a za bytovkami na Gaštanovej ulici, na Zlatom potoku v priestore vedľa záhradiek, na Podborovej za traťou vedľa zrúcanín mlyna a na sídlisku Západ medzi Hronom a cestou a na Prachatickej ulici. Zákon však stanovuje, že obec je oprávnená vymedziť len miesta, kde je voľný pohyb psa alebo vstup so psom zakázaný. S týmto súvisia aj ďalšie ustanovenia v nariadení mesta, a to povinnosti pri vodení psa. Ten, kto psa vedie, nesmie ho vyzývať k útoku na iného psa alebo osobu a je povinný správať sa tak, aby bol schopný zabrániť psovi v úteku. Podľa prokurátora tieto povinnosti sú nad rámec zákona.
Práve tieto paragrafy všeobecne záväzného nariadenia by podľa návrhu mestskej rady mali zostať napriek protestu prokurátora zachované.
Mestská rada navrhla zmeny
Mestská rada odporučila poslancom vyhovieť niektorým pripomienkam prokurátora a ustanovenia všeobecne záväzného nariadenia mesta zrušiť. Zmena by sa mala týkať nariadenia, ktoré stanovuje majiteľovi psa povinnosť označiť ho známkou, čo zákon neprikazuje, alebo nariadenia držať psa v čistote, povinnosti starať sa o neho a poskytnúť mu veterinárnu starostlivosť, ktoré rovnako zákon neupravuje.
Dodržiavanie podmienok chovu psov sú podľa spomínaného nariadenia mesta povinní vykonávať poverení zamestnanci mestského úradu, mestská polícia, útvar hlavného kontrolóra, poslanci mestského zastupiteľstva a členovia príslušných komisií.
Podľa zákona priestupky má riešiť iba obecná polícia a orgán policajného zboru.
Odôvodnenie
Návrh mestskej rady, aby protestu prokurátora vyhoveli len čiastočne, predkladateľka správy Andrea Čečetková, vedúca právneho oddelenia mesta, zdôvodnila slovami: „Vzhľadom na to, že zákon, ktorým sa upravujú niektoré podmienky držania psov, neustanovuje, že pôsobnosť obce v tejto oblasti je preneseným výkonom štátnej správy, máme za to, že ide o výkon samosprávy, a teda všeobecne záväzným nariadením máme možnosť upraviť aj také oblasti, na ktoré nás zákon výslovne nesplnomocňuje. Taktiež týmto nariadením môžeme ukladať povinnosti, pokiaľ tieto nebudú zasahovať do základných ľudských práv a slobôd.“ No podľa zákona o prokuratúre, ak orgán verejnej správy protestu prokurátora nevyhovie alebo mu vyhovie iba čiastočne, alebo v ustanovenej lehote vôbec o proteste nerozhodne, môže generálny prokurátor podať ústavnému súdu návrh na začatie konania o súlade právnych predpisov.
