Dnes už bývalý riaditeľ Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny vo Zvolene Vladimír Balko. Foto: autor
Stačil im iba životopis
Ešte minulý utorok nemal v rukách výpoveď a o svojom odvolaní sa dozvedel z internetu. Rozhodla vláda. Zbaviť sa riaditeľov úradov práce bez uvedenia dôvodu nebolo jednoduché. Po polroku od nástupu novej vlády sa riešenie našlo v podobe úpravy zákona. „Na každého sa bič nájde. Riaditeľov podľa nového zákona menuje vláda a tým pádom ide o politickú funkciu,“ dodal V. Balko. Podľa neho tieto posty nikdy neboli politickými funkciami. Či už bol úrad štátnou alebo verejnoprávnou inštitúciou. „Vždy to išlo cez výberové konania. Okrem ústnych i písomných odborných skúšok a psychotestov na dnes už zrušenom Úrade pre štátnu službu sme museli robiť i kvalifikačné skúšky, ktoré robil v podstate každý zamestnanec,“ dodal. Dôvodom na odvolanie riaditeľa mohlo byť neplnenie úloh alebo porušenie služobných povinností. Dnes už stačí politické rozhodnutie. Podľa Balka novým riaditeľom stačil iba pekne napísaný životopis. Žiadne skúšky, žiadne výberové konanie...
Posledná bola najťažšia
Riaditeľom bol osem rokov. Začínal na odbore pracovných síl koncom roku 1990, v deväťdesiatom prvom sa začali vytvárať prvé úrady práce. Neskôr ich zriaďovali aj v Detve a v Krupine. Odvtedy prešli viacerými zmenami. Ktoré reformy boli najťažšie? „Najťažšou bola posledná. V krátkej dobe zanikli úrady práce ako verejnoprávne inštitúcie a vznikli štátne, ktoré sa zároveň spojili s odbormi sociálnych vecí bývalých okresných úradov,“ uviedol Balko. Prirovnal to k zakladaniu veľkej firmy. Navyše sa zlúčili tri úrady práce v okresoch do jedného. Hoci zo začiatku sa niektorým videlo rozhodnutie ako chybné, vývoj ukázal viaceré pozitíva. Veľa vecí museli doladiť za pochodu. „Nemali sme napríklad budovy. Keď som prišiel na bývalý okresný úrad, kde som mal umiestniť deväťdesiat ľudí, povedali mi, že tam mám päť kancelárií. Vyjednávania boli ťažké. V Krupine sme sedeli v budove patriacej mestu a to nám dalo výpoveď. Rokovanie s bývalým krajským prednostom Kepeňom o našich nových priestoroch sa vyhrotilo až tak, že podal na mňa trestné oznámenie,“ zaspomínal Balko. Neskôr bolo zastavené.
Veľký balík peňazí?
Prečo sa vláda snaží získať vplyv nad riaditeľmi úradov práce? Nejde predsa o lukratívne podniky. „Tiež tomu nerozumiem a myslím, že tomu ani oni nerozumejú. Každý vidí, že úrady práce disponujú veľkým balíkom peňazí. Možno si myslia, že tento balík rozdeľujú práve riaditelia. Kým sme boli verejnoprávnou inštitúciou, mali riaditelia väčšiu právomoc, aj keď o pridelení peňazí rozhodoval správny výbor. Momentálne je situácia prehľadnejšia. Ak som absolvent, mám taký a taký nárok, ak som nezamestnaný... Všetko taxatívne určuje zákon. Zrejme nerozumejú tejto veci,“ povedal dnes už bývalý riaditeľ.
Stačí politické rozhodnutie
Úprava zákona urobila podľa Vladimíra Balka z riaditeľov figúrky, ktoré môžu prísť o miesta pri každom záchveve vládnej koalície. Dôvod na odvolanie? Stačí politické rozhodnutie. „V krátkom čase sa na tomto mieste môže vystriedať mnoho ľudí,“ dodal. Takáto neistota môže mať zákonite vplyv na rozhodovanie riadiacich pracovníkov a tým negatívne ovplyvniť celý úrad.
Politická nominácia riaditeľa sa môže prejaviť v zmenách na ďalších riadiacich postoch úradu. Ďalšie odvolávanie má v kompetencii nový riaditeľ, ľudí vraj môže odvolať aj bez uvedenia dôvodu.
Začínal tiež ako nezamestnaný...
Čo ďalej? Skončí človek, ktorý osem rokov riadil úrad práce, sám v jeho evidencii nezamestnaných? „Svoju púť som tiež začínal v podstate ako nezamestnaný po organizačných zmenách v Krajskom semenárskom podniku. Išiel som sa zaevidovať na odbor sociálnych vecí, tak ako ďalší. Povedali nám rôzne veci, s ktorými sme nesúhlasili. Sadli sme si na kávu, vrátili sme sa na úrad a povedali sme: súdruhovia, my máme nárok na toto!“ Neskôr vyhlásil úrad výberové konanie a V. Balko prešiel. Minulý týždeň ešte počítal s tým, že sa pôjde zaevidovať na úrad ako nezamestnaný. Kedy? Ešte v piatok žiaden písomný doklad o svojom odvolaní v rukách nemal.
Milan SUJA
Vladimír Balko:
„Upravený zákon o štátnej službe vstúpil do účinnosti 1. 1. 2007, odbitím poslednej sekundy roku 2006 som sa stal aj ja politickým riaditeľom a takpovediac politickou mŕtvolou proti vlastnej vôli, tak ako budú aj noví riaditelia. V službách zamestnanosti som pracoval viac ako šestnásť rokov. Na vlastnej koži som zažil niekoľko reforiem, ktoré doslova hýbali týmito úradmi. Každá reforma je zmena a realizovať zmeny niekedy veľmi bolí. Napriek tomu zvolenský úrad práce vykazoval veľmi dobré výsledky a bol jedným z najlepších na Slovensku. Osobne som nikdy nebol členom žiadnej politickej strany. To, že som sa od prvých chvíľ tohto roku stal politickým riaditeľom, považujem za hrubé porušenie svojich ústavných práv a slobôd. Novely zákona o štátnej službe sa teraz musí báť každý, kto nie je členom koaličnej strany. Bez ohľadu na to, či ide o ľavicovú alebo pravicovú koalíciu. Je ťažké uveriť, že takéto úrady budú rozhodovať nestranne. Chcel by som však zaželať zamestnancom úradov práce vo Zvolene, Detve a Krupine, aby roky 1991 až 1996 boli pre nich príbehom pekných spomienok. Chcem im poďakovať za to, že sa značnou mierou podieľali na tom, že dnes môžem úrad odovzdať v dobrom a funkčnom stave.“
